东莞广电宽带提速为何强制升级套餐？

政策背景与升级争议

东莞广电网络近年推动的「三线整治」工程，要求将铜轴线路升级为光纤，官方称此为响应国家广电总局2017年高清电视推广政策。但用户发现，升级常伴随套餐费用上涨（如年费从480元增至700元）或强制加收工料费100元，且存在未提前书面通知直接断网、断电视信号的情况。

用户投诉焦点分析

投诉集中表现为三大问题：

• 强制消费：线路故障后仅提供付费升级选项，拒绝修复原有设备
• 服务违约：在未协商情况下单方面终止协议服务，违反合同约定
• 信息不透明：升级政策仅通过线下摆摊宣传，未有效触达用户

企业回应与矛盾点

广电东莞分公司在回复中强调光纤升级属「自愿选择」，但实际操作中存在两重矛盾：一是将光纤覆盖与老旧线路维护绑定，变相限制用户选择权；二是套餐升级与设备更换捆绑销售，例如要求办理59元及以上套餐才能获得光纤设备。

消费者权益保护建议

针对当前争议，建议采取以下措施：

1. 要求企业公示光纤改造的政府文件及收费标准
2. 建立新旧套餐平迁机制，保障基础服务连续性
3. 监管部门介入调查涉嫌垄断经营行为

东莞广电的宽带提速工程暴露了公共服务企业市场化转型中的典型矛盾：技术升级需求与用户自主选择权的平衡。需通过完善政策执行细则、强化消费监督机制，防止基础设施改造异化为变相收费工具。