一、法律政策明确要求实名认证
根据《网络安全法》《反电信网络诈骗法》及工信部规定，所有电话卡（含电销卡）必须完成实名登记，未实名的电销卡属于非法通信工具。2020年启动的“断卡行动”进一步强化了电信业务实名制要求，虚拟运营商发行的电销卡同样需通过微信公众号等官方渠道进行身份核验。
二、免实名电销卡的市场现状
市场上存在宣称“免实名”的电销卡，主要通过以下方式实现：
- 利用虚拟运营商线上实名系统漏洞进行短期使用
- 非法渠道获取已实名登记的空白卡
- 伪造企业资质批量办理集团卡
此类卡片通常存在高停机率、资费不稳定等问题，部分供应商会要求用户在激活后补充实名信息。
三、使用免实名卡的风险分析
选择非实名电销卡将面临多重风险：
- 法律风险：可能涉及《刑法》第二百八十八条“扰乱无线电通讯管理秩序罪”
- 业务风险：日均封号率可达30%-50%，影响客户信任度
- 资金风险：预存话费可能被不良商家卷款跑路
四、合规使用电销卡的建议
企业用户应通过正规渠道办理电销卡：
- 提供营业执照、法人身份证、话术模板等材料
- 选择具有工信部颁发牌照的虚拟运营商
- 建立号码轮换机制控制日呼频次
电销卡不存在法律意义上的免实名使用空间，所谓“免实名”多为营销话术或短期规避手段。企业应通过正规渠道办理并严格履行实名登记义务，同时配合外呼管理系统降低封号风险，实现合规高效的电话营销。
