电信合约机办理遇阻，老用户为何受限？

一、政策限制与运营策略矛盾

中国电信部分营业厅限制老用户办理合约机套餐，与工信部《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》规定相冲突。该政策明确要求用户可自主选择资费方案，但实际执行中运营商仍以“仅限新用户”为由拒绝老用户申请。部分用户反映，运营商通过绑定终端设备、设置最低消费门槛等方式变相限制用户选择权，导致老用户需额外承担换机成本。

二、技术壁垒与设备限制

电信网络制式升级加剧了合约机使用限制：

• VoLTE协议强制要求：2024年后电信逐步停用2G/3G网络，老旧合约机因硬件不支持VoLTE协议导致无法通话
• 频段兼容性问题：运营商定制版合约机仅支持特定网络制式，例如移动版设备无法兼容电信CDMA频段
• 机卡绑定条款：合约机常内置锁网策略，更换非绑定SIM卡后可能触发功能限制

三、用户权益争议与投诉现状

2024-2025年期间，用户投诉案例显示运营商存在多重服务问题：

1. 线上宣传与线下执行差异，如直播间承诺老用户可参与合约机活动，实际办理时却要求开新号
2. 高频通话被误判为诈骗行为，导致号码呼出功能受限，需反复人脸核验
3. 套餐变更流程冗长，部分业务仍无法通过线上渠道自主办理

电信合约机办理障碍反映了运营商技术迭代、政策执行与用户权益保障间的深层矛盾。解决该问题需监管部门强化《电信服务改革通知》落地监督，同时运营商应优化设备兼容性检测系统，建立老用户专项服务通道，避免“一刀切”限制策略损害消费者权益。