一、市场定位与用户分层策略
运营商通过5元套餐覆盖低消费群体，主要服务三类用户：
- 备用卡用户：需长期保留号码但无流量需求群体
- 老年用户群体：仅需基础通话功能
- 双卡用户：将低价套餐作为通话专用副卡
中国电信无忧卡采用阶梯流量计费模式，月租5元包含200M基础流量，超量后按0.005-0.02元/M计费，既保障基本需求又避免资源浪费。
二、历史套餐的遗留问题
部分5元套餐属于早期资费体系产物：
- 神州行5元卡自2013年停办，现存用户多为十年以上老用户
- 运营商通过客服电话持续引导套餐升级，但用户坚持保留原有资费
- 存在未主动告知的集群网扣费现象，如5元短号套餐隐性收费
三、成本控制与盈利模式
| 项目 | 成本占比 |
|---|---|
| 网络维护 | 42% |
| 用户服务 | 23% |
| 套餐补贴 | 18% |
低价套餐用户月均贡献值虽低，但能分摊基站等固定成本。运营商通过捆绑宽带业务、增值服务推送等方式实现交叉补贴。
四、监管与行业竞争影响
工信部要求运营商保留低价选项，防止市场垄断。2025年数据显示，三大运营商低价套餐用户占比：
- 中国移动：12.7%（含8元套餐）
- 中国电信：9.3%
- 中国联通：6.8%
虚拟运营商冲击促使传统运营商保留基础套餐，但存在号码识别度低等问题。
5元套餐作为通信市场的”价格锚点”，既满足监管要求又构成用户体系底层。其存在依赖三个条件：存量用户忠诚度维持、基础设施共享成本分摊、差异化服务溢价补偿。随着5G普及，这类套餐将逐渐转向物联网定向资费领域。
