老旧楼房为何仅限联通宽带接入？

独家协议限制竞争

部分老旧小区存在开发商或物业与联通公司签订独家协议的情况，通过排他性条款限制其他运营商进入。这种协议通常包含以下内容：

• 承诺通信管线设施专有使用权
• 免除或降低场地租赁费用
• 共享用户信息资源等附加条款

这种行为涉嫌违反《电信条例》第七十五条关于平等接入的规定，但实际操作中因协议隐蔽性较强，监管部门较难发现。

基础设施历史遗留问题

上世纪建造的老旧楼房普遍存在通信设施缺陷：

1. 明线管道容量有限，仅支持单运营商部署
2. 弱电井空间不足，难以扩容新设备
3. 光纤入户改造需破坏建筑结构

联通作为早期进入的运营商，已占据有限的基础设施资源，其他运营商重新布线需获得业主委员会和物业的联合批准。

运营商成本考量

市场调研显示，运营商进入老旧小区需承担以下成本：

当用户密度低于150户/万平方米时，多数运营商选择放弃接入，形成自然垄断格局。

监管执行存在盲区

现行监管体系存在双重矛盾：

• 《光纤到户国家标准》要求多运营商接入
• 但验收权限分散在住建部门
• 通信管理部门缺乏强制执法手段

2023年通信行业协会数据显示，老旧小区宽带投诉中68%涉及垄断问题，但最终解决率不足12%。

破解老旧小区宽带垄断需多方协同：业主可依据《物权法》主张通信设施共有权，监管部门应建立联合验收机制，运营商可通过共建共享降低接入成本。建议用户在装修阶段预埋多运营商光纤，从根本上保障选择权。