电销卡罚款由用户还是服务商承担？

一、责任归属的法律依据

根据运营商管理规定，电销卡被投诉产生的罚款通常由服务商和用户共同承担责任。运营商依据《中华人民共和国电信条例》对违规号码采取处罚措施，处罚对象包含开户代理商及实际使用人。特殊情况下若用户存在恶意营销行为，可能承担主要责任。

二、影响因素与处理原则

具体责任划分需考量以下要素：

• 合同约定：代理商与用户签订的协议中关于违约责任的条款
• 违规性质：是否涉及个人信息泄露或高频骚扰等严重违规
• 举证能力：用户需保留通话录音等自证清白的证据

三、争议处理与合规建议

建议采用分阶段处理流程：

1. 收到投诉后3个工作日内提交书面申诉
2. 通过运营商投诉渠道申请责任认定复核
3. 争议金额超过2000元可向通信管理局申请调解

日常使用中应遵守每日呼出频次限制（通常≤80通/日），并定期更新客户白名单数据库以降低投诉风险。

电销卡罚款的承担主体取决于实际使用场景的合规程度，建议用户选择正规代理商并签订明确的责任协议。出现争议时应及时通过运营商提供的申诉渠道主张权益，避免因延迟处理导致账户封停等附加损失。