电信老用户合约机办理遇阻？

政策与现实的矛盾

工信部自2022年起连续出台政策，明确禁止电信企业限制用户自主选择资费方案的权利，要求运营商不得以任何形式设置老用户办理新套餐的门槛。然而在实际操作中，多地用户反映中国电信仍通过「合约机仅限新用户」「区域政策限制」等理由，拒绝为老用户办理新合约套餐。

典型案例显示，江苏盐城用户参与直播间合约机活动时，虽符合套餐标准仍被要求「必须新开号码」，在线客服与线下营业厅的答复存在严重矛盾。此类行为直接违反《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》中「不换号改套餐」的明文规定。

老用户办理合约机受阻的三大场景

• 合约绑定限制：要求赔偿光猫设备损失费（180元）才能解约，但前期客服未完整告知退网要求
• 设备兼容障碍：2024年后电信网络升级，部分老合约机因不支持VoLTE协议导致无法使用
• 区域性政策壁垒：同一活动在不同省份执行标准不一，盐城地区明确拒绝老用户参与

维权路径与解决方案

1. 通过电信客服、省级服务监督热线（如四川总经理热线）逐级投诉
2. 登录工信部电信用户申诉受理中心提交完整证据链
3. 依据《消费者权益保护法》第26条主张「不公平格式条款无效」

对于设备退还争议，用户可要求电信提供原始签约文件，若未明确告知设备回收条款可主张免除赔偿责任。涉及网络制式升级导致的设备淘汰问题，运营商应提供免费更换或补偿方案。

电信运营商对新老用户的差异化政策，实质构成对消费者选择权的限制。用户需主动通过多渠道维权，同时监管部门应建立全国统一的服务标准核查机制，从根本上消除「政策落地最后一公里」的障碍。