一、法律依据与政策背景

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》及工信部相关规定，电信广告流量卡必须完成实名认证方可使用。自2015年起，我国已全面推行手机卡实名制，覆盖所有运营商和销售渠道，包括实体营业厅及线上平台。该政策旨在：

• 遏制电信诈骗等网络犯罪活动
• 建立通信行业信用体系
• 保障用户资金与信息安全

二、实名认证办理流程

通过正规渠道购买的电信流量卡需遵循以下认证步骤：

1. 提交身份证正反面扫描件
2. 上传本人手持证件半身照
3. 完成人脸生物特征核验

运营商通过公安部数据库进行信息比对，审核通过后即时激活卡片。线上渠道办理时需确保收件人与认证人身份一致。

三、未实名的风险与后果

未完成实名认证的流量卡存在多重隐患：

• 运营商将暂停通信服务直至完成认证
• 可能被用于非法洗钱、诈骗等犯罪活动
• 遭遇封号后无法追溯售后权益

四、用户权益保障机制

实名认证体系通过以下方式保护消费者：

1. 建立通信行为溯源机制
2. 优先处理实名用户投诉
3. 提供信用消费等增值服务

运营商承诺对认证信息采取银行级加密存储，严格限制内部查询权限。