清朗行动聚焦流量卡整治：严查违规套餐与虚假宣传治理

一、整治重点与核心目标

本次清朗行动针对流量卡市场，重点打击三大乱象：一是通过伪造用户使用数据、虚假刷量等手段制造虚假套餐热度；二是以“不限流量”“永久优惠”等误导性话术进行虚假宣传；三是利用隐蔽条款设置消费陷阱，侵害消费者知情权。专项行动要求全面清理违规套餐，建立覆盖产品设计、营销推广、售后服务全链条的监管体系。

二、违规套餐查处机制

相关部门将通过技术监测与人工审核相结合的方式，建立三层次治理框架：

• 事前预防：要求运营商提交套餐备案材料，重点审查资费说明、优惠期限等关键信息
• 事中监控：运用大数据分析用户投诉热点，实时监测套餐实际使用数据与宣传承诺的匹配度
• 事后处置：对查实的违规企业实行阶梯式处罚，包括限期整改、下架产品、纳入失信名单等措施

三、虚假宣传治理路径

针对流量卡营销环节，建立三大治理机制：要求所有广告页面必须标注套餐生效时间、速率限制等核心条款的显眼提示；对“零元购”“免费体验”等营销话术设置30天存证期；推行AI智能审核系统，自动识别过度承诺的违规宣传文案。同时建立运营商与第三方销售渠道的连带责任制度，杜绝平台放任违规广告投放的行为。

四、长效机制建设方案

为巩固整治成果，将推进三项制度建设：建立消费者评价公示平台，要求运营商按月公开套餐履约率、投诉解决率等核心指标；制定流量卡服务国家标准，统一资费计算方式和宣传规范；设立跨部门联合执法机制，实现工信、网信、市场监管等部门的数据共享与协同处置。