法律定性及核心依据
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条，所有国际联网必须通过国家公用电信网提供的国际出入口信道，擅自使用其他信道（包括通过海外流量卡连接境外网络）属于违法行为。该条款明确将“翻墙”定义为非法定信道使用行为，无论是否盈利或涉及敏感信息，其本质已违反行政法规。
违法行为的法律后果
根据相关法规，违法使用海外流量卡翻墙可能面临以下后果：
- 行政处罚：初次违法者通常会被责令停止联网并给予警告，若存在违法所得则可能被没收；
- 刑事责任风险：若翻墙后从事危害国家安全、传播国家秘密或实施金融诈骗等犯罪活动，将依据《刑法》追究刑责；
- 特殊岗位加重处罚：涉密人员、公职人员实施该行为可能构成犯罪，面临更严厉制裁。
技术原理与风险分析
海外流量卡通过境外运营商网络建立独立通信链路，绕过国内网络监管系统，属于典型的“非法定信道”。此类行为不仅破坏国家网络主权管理，还可能带来以下风险：
- 用户设备可能因未受防火墙保护而暴露于网络攻击；
- 跨境数据传输易被恶意截获，导致隐私泄露；
- 为境外势力收集敏感信息提供技术通道。
合规操作建议
为避免法律风险，建议采取以下措施：
- 通过正规国际专线渠道申请跨境网络接入许可；
- 企业用户需向省级电信管理机构报备专用信道；
- 个人用户应使用经审批的合法跨境通信服务。
