一、历史沿革与行政隶属

桓仁满族自治县自1992年起划归本溪市管辖，作为辽宁省唯一具备独立立法权的”较大的市”，本溪市对下辖县级单位具有完整的行政管理权限。其历史可追溯至1906年建县，2000余年的建制史使其始终作为区域性行政单位存在。

二、行政区划调整背景

本溪市在1984年行政区划调整后确立”四区两县”格局：

• 市辖区：平山区、溪湖区、明山区、南芬区
• 自治县：本溪满族自治县、桓仁满族自治县

这种层级关系为后续通信资源配置奠定了基础，县级单位需遵循地级市的统一规划。

三、区号变更的技术过程

2014年5月24日辽宁省启动通信同城化改革：

1. 沈阳经济圈（沈阳、抚顺、铁岭、本溪）统一使用024区号
2. 原本溪0414区号前加数字4并入新系统
3. 县域单位自动继承地级市新区号

四、地理区位的现实考量

桓仁地处本溪市东部山区，距市区192公里，与吉林省接壤的地理特征使其通信管理需要依托地级市的协调能力。八山一水的特殊地貌（山地占比81.8%）强化了市级统一管理的必要性。