一、政策与收费依据的矛盾
教育部明确要求智慧校园系统基础功能免费开放,但部分学校通过引入第三方服务商,将门禁卡与增值服务绑定收费。这种模式导致家长承担每月50-500元不等的费用,包含定位、通话、流量等非必要功能,超出基础安全管理范畴。
二、争议焦点与定价标准
当前争议集中在三点:
- 成本转嫁问题:学校将系统运维费用转嫁给学生,违背公共服务属性
- 强制消费风险:未办卡学生需人工核验,变相形成强制办理
- 定价透明度缺失:运营商套餐包含高额流量费,与门禁核心功能关联度低
类型 | 费用构成 | 合规性 |
---|---|---|
基础门禁 | 0元 | 符合政策 |
增值套餐 | 80-480元/学期 | 需自愿选择 |
通讯绑定 | 29元/月 | 涉嫌搭售 |
三、合规性与整改建议
根据《教育收费管理暂行办法》,建议采取以下整改措施:
- 剥离非必要增值服务,回归门禁基础功能
- 公开招标采购流程,接受家长委员会监督
- 建立费用审计机制,防止运营商超额收费
校园门禁卡收费超过基础运维成本即涉嫌违规,50-500元的月租定价需提供明确成本核算。学校应优先使用财政经费保障安全管理,避免将商业合作成本转嫁学生家庭。