一、法律依据与年龄限制
根据《中华人民共和国民法典》第十九条，八周岁以上未成年人属于限制民事行为能力人，实施民事法律行为需法定代理人代理或追认，但可独立实施与其年龄、智力相适应的行为。工信部规定办理手机卡的最低年龄为16周岁，未满16周岁需监护人办理。
二、不同年龄段办理细则
我国未成年人办理电话卡主要分为三个年龄段：
- 未满16周岁：需监护人携带双方身份证原件及户口簿到营业厅办理，监护人需在业务协议上签字确认
- 16-18周岁无收入：可单独办理但需提供监护人同意书，部分地区仍要求监护人现场陪同
- 16-18周岁有收入：凭劳动合同、社保缴纳记录等收入证明可独立办理
三、办理流程与材料准备
| 年龄阶段 | 所需材料 |
|---|---|
| 未满16周岁 | 监护人身份证、未成年人身份证/户口簿、亲属关系证明 |
| 16-18周岁 | 本人身份证、收入证明（可选）、监护人同意书（部分地区） |
实际办理时需注意：所有证件需在有效期内，监护人必须为直系亲属，部分运营商要求未成年人本人持学生证办理校园套餐。
我国对未成年人办理电话卡实行分级管理制度，16周岁是重要分界点。建议监护人提前咨询当地运营商具体要求，避免因材料不全导致多次往返。随着数字经济普及，该领域政策持续优化，2024年已有试点城市允许15周岁以上学生凭学籍证明办理专用号段。
