基础年龄限制
根据我国通信服务规范，未成年人办理电话卡的最低年龄门槛为10周岁。未满10周岁的儿童因不具备民事行为能力，不能以任何形式申办电话卡。
分年龄段办理要求
不同年龄段的未成年人需遵循差异化办理规则：
- 10-16周岁：需监护人携带双方身份证原件，陪同至运营商营业厅办理
- 16-18周岁：具备劳动收入者可凭劳动合同、银行流水等材料独立办理，否则仍需监护人陪同
监护人规范要求
监护人参与办理时需满足以下条件：
- 出示与未成年人关系证明（户口簿/出生证明）
- 运营商现场采集监护人影像资料
- 签署入网协议补充条款
法律依据解读
《民法典》第十七至十八条明确：16周岁以上且以劳动收入为主要生活来源的未成年人，视为完全民事行为能力人。电信管理条例要求电话卡办理需完成有效身份核验，16周岁以下群体必须通过法定代理人实施民事行为。
我国对未成年人办理电话卡实施阶梯式管理：10周岁为最低准入年龄，16周岁可凭劳动证明独立办理，18周岁起完全开放自主办理权。该制度既保障未成年人通信权益，又有效防范电信诈骗风险。
