广州城中村门禁卡月租收费引争议：押金与服务费合理性探讨

一、政策背景与争议焦点

2021年8月起，广州市天河区推行出租屋智能门禁系统建设，要求租户支付门禁卡工本费10元及每月3元服务费。政策依据《广东省租赁房屋治安管理规定》，旨在提升流动人口管理效率和治安水平。然而该政策实施三年间，租户对收费模式持续质疑，柯木塱、棠下等多个城中村出现集体投诉事件。

二、押金与服务费的合理性争议

收费争议集中在三方面：

• 成本核算不透明：租客质疑每套门禁系统获得政府补贴1000元，但实际使用体验远低于市场同类产品
• 持续性收费逻辑：旧式门禁卡仅收取押金且可退还，新系统强制叠加月费加重租客负担
• 服务价值缺失：多数租客反映系统存在刷卡延迟、安全漏洞等问题，未能兑现“提升安全感”承诺

三、租客与房东的利益博弈

房东群体存在分化现象：部分配合政策的房东可获得财政补贴，但需承担系统故障维修责任；而自主安装门禁的房东则面临设备更换成本。租客普遍担忧此类收费可能成为其他附加费用的先例，如垃圾处理费、水电公摊费等。

四、其他城市治理经验对比

对比国内其他城市实践发现：

1. 深圳采取政府全额采购模式，租客仅需登记信息
2. 杭州将门禁系统纳入智慧社区建设预算，禁止向个人收费
3. 北京部分区域实行阶梯收费，连续居住满2年可免月费

智能门禁收费争议本质上反映城市治理中公共成本分摊机制的失衡。建议建立多方协商机制，明确政府、企业、房东的责任边界，探索“基础功能免费+增值服务可选”的可持续模式。