邓州广电卡免费服务为何推进迟缓？

政策执行与技术障碍并存

邓州市自2025年1月起推行的有线电视免费服务，原计划分三年实现城乡全覆盖，但实际推进进度滞后于官方通告中“先城区后乡村”的分步策略。政策执行层面存在试点小区安装周期长、申报流程复杂等问题，例如首批5个试点小区安装耗时27天，导致后续批次延期。

技术障碍方面，广电网络基础设施建设滞后直接影响服务落地速度。邓州偏远地区仍存在基站覆盖不足、动态IP不稳定等问题，导致入户安装后出现信号质量差、点播功能无法使用等情况。

用户反馈与网络问题交织

已安装用户普遍反映的网速问题形成负面反馈循环：

• 高峰期网络拥堵导致视频卡顿
• 700MHz频段5G网络室内穿透力不足
• 共享基站带宽分配机制缺陷

这些技术缺陷降低居民申报积极性，2025年1-2月城区申报率仅达预期目标的63%。

基础设施与规划挑战

网络升级工程面临双重困境：

1. 城区老旧小区线路改造需协调多方产权单位
2. 乡镇地区需新建238个基站才能满足基本覆盖

政策推进迟缓是多重因素叠加的结果：既有分阶段实施策略本身的渐进性限制，也受限于广电网络固有的技术短板，更因用户实际体验不佳形成的市场阻力。解决路径需在加快基站建设的优化网络服务质量，建立用户信心与政策执行的正向循环。