系统架构与数据互通问题
中国广电作为新兴运营商，其内部系统尚未实现全国联网，不同地区的营业厅存在数据孤岛现象。例如合肥市区用户办理副卡时，因系统无法跨区域互认，导致无法就近办理业务，必须返回原开户营业厅操作。这种技术割裂直接增加了用户的时间成本和操作复杂度。
实名认证的二次审核限制
广电采用公安系统联网核查机制，但存在两重风险控制：
- 初次办卡时需通过运营商审核
- 副卡开通时触发二次公安认证
有用户反映在身份证完全有效的情况下，因系统判定号码存在风险系数（如归属地涉诈高发区），导致副卡审核直接被拒且无明确解释。该机制缺乏透明度和申诉通道，容易引发用户投诉。
地域与服务流程差异
广电业务存在显著的区域性限制：
- 5G信号覆盖未达全国（如偏远地区无法开通）
- 高危地区（如合肥）因涉案号码多被限制新业务
- 营业厅人员培训不足导致操作标准不统一
这些差异使得跨区域业务办理成功率降低40%以上，部分用户遭遇「线上申请通过，线下无法激活」的困境。
用户侧设备与政策限制
硬件和政策层面存在双重阻碍：
- 700MHz频段对手机型号有特殊要求，2020年前设备普遍不兼容
- 黑名单制度导致历史欠费用户永久性禁用副卡功能
- 年龄限制（18-65周岁）阻断学生及老年群体办理
此类限制往往未在办理页面明确提示，造成用户多次申请失败。
广电192副卡办理失败的核心症结在于技术基建滞后与风控机制过度刚性。建议通过建立全国统一业务平台、优化风险提示机制、加强线下网点培训等措施，系统性提升服务可靠性。用户在办理前应提前验证设备兼容性，并确保个人信息完全符合公安认证要求。
