事件背景与用户投诉

近期多位用户反映，在办理联通宽带业务时，实际接入的却是广电网络基础设施。如四川绵阳用户办理200M联通套餐后，发现安装设备为广电提供的百兆光猫，且网络测速不足协议带宽的50%。此类事件暴露出运营商与广电网络合作中的信息披露缺失问题。

网络归属争议焦点

争议核心集中在三个方面：

• 运营商未明确告知用户实际网络接入方
• 广电网络设备规格与协议承诺不符
• 故障处理涉及多方责任划分困难

用户质疑此类操作涉嫌消费欺诈，特别是当用户不具备专业检测能力时，可能长期支付高额费用享受低质服务。

技术架构分析

三网融合政策实施后，广电网络通过以下方式参与通信服务：

1. 共享移动运营商基站资源
2. 利用有线电视网络提供宽带接入
3. 通过合作套餐实现业务捆绑

但双方的技术标准差异导致服务质量参差不齐，如广电设备普遍存在带宽适配不足的硬件缺陷。

监管回应与解决方案

工信部门已要求相关企业：

• 规范服务协议披露内容
• 建立联合投诉处理机制
• 限期完成设备升级改造

目前陕西等地已出现成功维权案例，用户通过监管投诉获得运营商致歉及赔偿方案。