一、用户投诉集中反映的问题
2022至2025年间，东莞广电网络因强制用户升级光纤套餐引发持续性投诉。主要问题包括：
- 擅自中断原有服务，以线路改造为由强制更换光纤设备
- 升级后设置最低消费门槛，基础套餐从25元/月提升至58元/月
- 改造过程中收取100-500元不等的工料费
二、套餐升级背后的技术争议
广电网络声称的”光纤改造”存在操作疑点：同轴电缆用户遭遇信号中断时，光纤线路改造理论上不应影响原有设备运行。用户发现广告频道始终畅通，而普通频道频繁卡顿，质疑存在人为限流行为。工程人员以”线路老化”要求升级，却拒绝提供免费维修服务。
三、用户权益受损的具体表现
套餐变更导致用户权益受损呈现三个维度：
- 费用激增：用户月支出普遍上涨130%-232%
- 捆绑销售：强制绑定电话卡、宽带等非必要服务
- 隐蔽扣费：未获授权开通付费频道，半年多扣614元
四、法律与市场垄断争议
根据《消费者权益保护法》，经营者不得设定不公平交易条件。东莞广电作为当地主要有线电视运营商，被投诉存在以下问题：
| 争议行为 | 涉及条款 |
|---|---|
| 未提前30日公示套餐变更 | 《电信条例》第三十四条 |
| 限制用户自主选择权 | 《反垄断法》第十七条 |
| 服务中断未补偿 | 《合同法》第一百零七条 |
强制最低消费本质上是利用市场支配地位实施捆绑销售。老年人群体受影响尤为严重，他们既不需要宽带服务也难以承受费用翻倍。企业应将网络改造成本纳入正常经营支出，而非转嫁给消费者。监管部门需建立套餐变更备案审查机制，防止运营商以技术升级之名行垄断之实。
