商河电信卡为何频现批量开卡乱象？

一、虚拟运营商审核机制缺失

商河地区电信卡批量开卡乱象的核心原因之一，在于虚拟运营商对电销卡发行审核的松懈。部分虚拟运营商为追求市场份额，通过渠道商向市场投放大量未严格核验身份信息的电话卡，导致电销卡成为诈骗分子的主要工具。例如，某些卡商为规避风险责任，采用“形式审核”代替实名认证，甚至默许批量开卡行为。

二、实名制执行存在技术漏洞

尽管电信行业推行实名制多年，但技术防护滞后使犯罪团伙有机可乘。诈骗分子通过以下手段绕开实名认证：

1. 利用虚拟改号软件伪造10086等官方号码发送验证短信
2. 通过物联网卡、集团客户专线等特殊业务批量获取非实名卡
3. 篡改实名登记系统数据，实现“一人多卡”

三、监管体系协同不足

跨部门监管盲区加剧了批量开卡乱象：

• 电信运营商与网信部门数据未互通：虚拟号段异常使用行为难以及时预警
• 基层执法资源有限：对小微渠道商违规行为查处力度不足
• 惩戒措施威慑不足：现行法规对批量开卡行为处罚标准模糊

四、黑灰产业链推波助澜

从个人信息贩卖到电信卡转售已形成完整犯罪链条：

五、综合治理路径探索

遏制批量开卡乱象需构建多方协同治理体系：

• 技术层面：推行SIM卡与设备指纹绑定技术，阻断异常开卡行为
• 制度层面：建立电信企业开卡数量预警阈值，超量自动触发人工审核
• 监管层面：实施虚拟运营商分级管理制度，违规者取消运营资质