一、法律依据与政策限制
根据《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条，任何单位和个人不得自行建立或使用非国家公用电信网提供的国际联网信道。2017年工信部进一步明确，未经批准的VPN跨境经营活动属于违法行为，仅允许三大运营商提供合规国际专线服务。个人或企业在国内云服务器上搭建梯子属于“自行建立信道”，违反现行法规。
二、云服务器搭建梯子的技术可行性
从技术层面看，用户可通过安装VPN软件在云服务器上搭建代理节点，例如：
- 购买境外VPS并部署代理服务器
- 配置加密协议如Shadowsocks或WireGuard
- 通过端口映射实现流量转发
但阿里云等国内服务商明确禁止此类行为，并会监测异常流量。
三、为何被禁止？核心风险分析
政府严格限制搭建梯子的主要原因包括：
- 网络主权保护：防止境外非法信息传播
- 数据安全风险：未监管信道可能泄露敏感信息
- 法律追责隐患：使用者可能触犯《刑法》第285条
| 违法类型 | 案例数 | 处罚方式 |
|---|---|---|
| 非法经营VPN | 127 | 行政罚款 |
| 传播翻墙工具 | 43 | 刑事拘留 |
四、合法替代方案建议
确有国际联网需求的用户应选择：
- 向电信/联通/移动申请国际专线服务
- 使用经认证的企业级VPN产品
- 避免使用第三方代理工具访问敏感内容
国内云服务器搭建梯子在技术上可行，但属于明确违法行为。该限制既出于维护网络安全的考量，也符合现行法律框架。建议用户严格遵守相关规定，通过正规渠道满足国际联网需求。
