一、事件背景与用户争议

2024年6月济宁移动推出的18元套餐因限制老用户办理引发争议，该套餐包含100分钟通话和1G流量，但仅限新用户办理。大量老用户质疑此举违背工信部”降资费”政策导向，通过微博等平台发起集体投诉。运营商回应称用户可选择现有套餐，但未对限制政策作出合理性解释。

二、老用户受限的核心原因

根据行业分析，该限制政策主要基于以下商业考量：

• 市场竞争策略：新套餐作为获客工具吸引新用户，保持用户增长率
• 套餐合约限制：老用户原有套餐包含合约期限，变更需支付违约金
• 企业考核机制：运营商内部对老用户办理优惠套餐设有处罚条款

三、运营商策略的法律依据

运营商行为涉及以下政策冲突：

1. 违反《电信条例》关于公平服务原则的规定
2. 不符合工信部”新老用户同权”指导文件要求
3. 涉嫌违反《反不正当竞争法》关于差别待遇的条款

四、用户可采取的应对措施

老用户可通过以下方式维护权益：

• 引用工信部规定要求办理在售套餐
• 通过运营商官网截图保留证据后发起投诉
• 向工信部提交编号投诉（模板：TS20240603XXXX）
• 评估携号转网成本后考虑运营商变更

当前运营商套餐政策存在新老用户权益失衡问题，建议用户通过合法途径积极维权，同时呼吁企业建立更公平的套餐变更机制。监管机构需加强政策执行力度，保障通信市场的良性竞争环境。