一、用户权限不足导致的限制
在MySQL数据库体系中，用户权限是分级的。默认情况下，除root账户外，其他用户（如admin）通常不具备创建数据库的权限。当使用普通账户登录phpMyAdmin时，会触发”无权限创建数据库”的提示。这属于MySQL的权限管理体系，需要通过更高权限账户调整用户权限层级。
二、角色与全局权限配置问题
MySQL通过GRANT语句实现权限分配，若用户未被授予全局CREATE权限或未分配到特定角色，将无法执行数据库创建操作。典型表现为：
- 用户未被授予
CREATE权限 - 角色权限未正确继承到用户账户
- 权限未通过
FLUSH PRIVILEGES刷新生效
三、服务器安全策略的影响
部分Linux服务器启用SELinux或AppArmor安全模块时，可能限制phpMyAdmin的数据库操作权限。这种安全策略会覆盖MySQL自身的权限设置，需要单独配置安全策略文件或临时禁用相关模块。
四、PHPMyAdmin配置错误
配置文件config.inc.php中的连接参数错误会导致权限失效，例如：
- 使用非root账户的登录凭证
- 未正确配置
$cfg['Servers'][$i]['DisableIS']参数 - 未启用
cookie或http认证模式
phpMyAdmin创建数据库的权限问题主要源于MySQL用户权限体系、角色配置、服务器安全策略和工具配置四个维度。建议优先使用root账户登录验证权限，通过GRANT CREATE ON *.* TO 'user'@'host'命令授权，并检查服务器安全模块状态。配置完成后需执行FLUSH PRIVILEGES使新权限生效。
