争议背景与核心问题
近年来联通冰淇淋套餐合约卡频现消费争议，主要表现为：套餐资费被擅自升级、靓号协议强制绑定低消、违约金条款不透明等。典型案例显示，用户常因客服电话诱导或线下业务员未充分告知，导致套餐被默认更改为高价合约，且协议期限长达10年以上。
靓号协议的法律争议
运营商主张的靓号协议存在三重法律瑕疵：
- 格式合同未履行显著提示义务，违反《消费者权益保护法》第26条
- 码号资源属国家所有，运营商无权设定差异化低消
- 协议期限超出合理范围，部分长达15年的条款涉嫌霸王条款
消费者维权路径
成功案例显示维权可采取三级策略：
- 首次协商：通过运营商客服要求查看原始协议并录音取证
- 平台投诉：向黑猫投诉、12315等平台提交完整证据链
- 行政申诉：工信部投诉成功率超80%，需注意选择”已向企业投诉”选项
运营商应对策略
2024年维权高峰期后，联通调整了部分政策：
| 类型 | 原套餐 | 协商套餐 |
|---|---|---|
| 基础套餐 | 129元/30G | 39元/30G |
| 靓号套餐 | 永久低消 | 10年协议期 |
消费者需警惕”自动续约”陷阱，保存业务办理时的录音证据。维权时应坚持要求运营商出示原始签名协议，并善用工信部投诉渠道。运营商需重构靓号管理体系，明确协议期限上限和违约金计算标准，避免格式条款引发的信任危机。
