一、政策背景与法律依据
根据工信部实名制管理要求，中国联通自2024年起执行身份证件与号码绑定政策。该规定旨在防范电信诈骗、倒卖号码等违法行为，同时保障用户权益和通信资源合理分配。《中华人民共和国民法典》第148条明确禁止通过欺诈手段办理通信服务，为运营商实施数量限制提供了法律支撑。
二、办卡数量限制规则
中国联通对个人身份证办理手机卡实施分级管控：
- 基础限制：同一身份证最多办理5张手机卡（含主卡、副卡及物联网卡）
- 技术制式限制：原2G/3G时代允许办理10个2G号码+5个3G号码，但总和不超10个，该规则已随4G/5G技术升级废止
- 套餐类型限制：后付费套餐最多办理5张，预付费套餐可额外办理至多5张
三、特殊类型卡说明
- 物联网卡：计入总卡数限制，需提供设备使用证明
- 家庭共享副卡：每主卡最多绑定4张副卡，副卡独立计入总名额
- 企业账户：通过营业执照可突破个人限制，需签订集团客户协议
四、违规处理与注意事项
用户需注意以下管理要求：
- 已停机卡号仍计入总名额，需完成销户方可释放额度
- 跨省办理需符合”一证五卡”全国联网核查规则
- 2025年3月起新开卡需人脸识别+身份证双重验证
中国联通严格执行”一证五卡”政策，用户可通过线上营业厅「一证通查」功能实时查询名下卡号数量。建议定期清理闲置号码，避免影响新业务办理。
