小区宽带为何仅限联通？是否存在排他协议？

一、问题背景与现状

全国多地住宅小区频现宽带运营商垄断现象，尤以「仅限安装联通宽带」的情况最为典型。此类限制不仅导致用户选择权丧失，更引发资费偏高、服务质量参差等问题。2013年洛阳某经济适用房小区案例显示，上千户居民被迫接受年费超700元的强制搭售套餐，2022年湖北荆州亦存在同类投诉。

二、垄断形成原因分析

通过案例研究可归纳主要成因：

• 开发商/物业与运营商签订独家合作协议，获取场地费或分成收益
• 联通等运营商早期完成基础设施投资，形成先发优势
• 第三方建设公司收取高额「进场费」阻碍竞争

三、排他协议合法性争议

相关法规体系存在明确约束：

1. 《电信条例》第75条禁止阻碍平等接入
2. 光纤到户国标要求实现多运营商接入
3. 重庆等地已出台专项办法禁止排他协议

但司法实践中，开发商与运营商签订的排他条款常被认定为侵犯业主共有权，2025年重庆新规更将此类协议纳入行政处罚范畴。

四、解决途径与政策突破

受侵害业主可采取以下维权方式：

• 向省级通信管理局提交书面投诉
• 要求物业公示通信设施建设协议
• 通过业委会启动集体诉讼

政策层面正推动通信行业协会建立自律公约，同时强化新建项目验收环节的多运营商接入审查。

五、典型案例与现状

重庆2025年新规实施后，成为首个明确禁止排他协议的城市，要求民用建筑管理者提供平等接入条件。湖北等地则通过强化既有法规执行，要求已建成小区开放弱电管网。但第三方公司收取「进场费」现象仍普遍存在，成为破除垄断的主要障碍。