一、政策背景与官方承诺

中国联通自2020年起逐步推行宽带免收初装费政策，主要基于市场竞争与用户权益保护的双重考量。官方文件显示，新用户办理融合套餐时可享受光猫、机顶盒等基础设备免费使用权，且承诺取消线路接入费。但实际操作中存在显著的地域性差异，例如北京等部分城市营业厅仍公示机房接入费（约50元）等附加项目。

二、实际收费的三大原因

运营商收费行为主要源于以下因素：

• 设备迭代成本：千兆光猫与Wi-Fi6路由器的采购成本高达300-500元，低价套餐难以覆盖
• 第三方承包模式：城中村等区域由合作商运维，存在200-500元不等的”网络建设费”
• 套餐价格战影响：部分59元/月套餐的年度收入不足设备折旧成本，需通过安装费补足

三、常见收费项目解析

四、用户应对建议

1. 办理前要求提供费用明细清单，重点核实”设备使用费””服务费”等条款
2. 留存宣传物料与通话录音，作为后期维权证据
3. 优先选择自有营业厅办理，避免第三方服务商加价

2023年通信管理局数据显示，31.6%的资费争议源于安装环节，建议用户通过10015热线进行费用异议申诉。