一、历史悠久的低价套餐为何遭排挤
神州行5元套餐自2000年代推出以来，以零月租、基础通话0.2元/分钟的资费标准，成为移动用户量最大的基础套餐之一。但在5G时代，该套餐用户月均消费仅5-20元，与当前动辄百元的5G套餐形成巨大收益落差。部分用户持续使用该套餐超过13年，累计消费仅2000余元，远低于运营商ARPU值要求。
二、资费矛盾背后的商业逻辑
运营商通过三种方式压缩低价套餐生存空间：
- 隐性扣费：未经确认开通短号集群网等收费服务，用户发现扣费时已持续多年
- 服务降级：限制套餐变更权限，部分用户反映被强制取消套餐后无法恢复
- 流量壁垒：不包含流量服务，迫使双卡用户购买高价流量包
据2025年数据显示，仍在使用该套餐的用户中，78%需额外购买流量卡。
三、用户维权与投诉困境
用户维权面临三重阻碍：
- 举证困难：运营商业务系统缺乏变更记录追溯功能
- 投诉闭环：工信部投诉处理周期长达45天，且执行效果存疑
- 信息不对称：套餐说明中隐藏「运营商有权单方变更」条款
2024年通信服务投诉报告显示，套餐纠纷类投诉占比达32%，其中涉及基础套餐的占41%。
四、市场竞争与套餐升级压力
| 运营商 | 4G套餐占比 | 5G套餐占比 | ARPU值 |
|---|---|---|---|
| 中国移动 | 18% | 67% | 58元 |
| 中国电信 | 22% | 63% | 53元 |
| 中国联通 | 25% | 60% | 49元 |
在5G用户争夺战中，运营商通过套餐迁移策略提升收益。数据显示，用户从5元套餐升级至59元5G套餐后，ARPU值提升11.8倍。但仍有17%用户坚持使用基础套餐，形成独特的市场对抗现象。
神州行5元套餐的存续危机，本质上是运营商营收需求与用户权益保障的博弈。其作为通信普惠服务的象征，在5G时代遭遇商业逻辑的强烈冲击。运营商需在利润追求与服务责任间寻找平衡点，而用户权益保护机制的完善将成为关键破局点。
