一、事件背景：副卡月租突涨引发争议
自2021年起，北京电信磅礴卡用户陆续反映副卡功能费由协议约定的1元/月被擅自调整为10元/月。据用户提供的业务办理单据显示，主卡协议明确标注副卡功能费为1元/月，且在网厅开卡流程中未提示费用变更条款。此类案例涉及2017-2018年期间办理的套餐用户，多数在2021年续办副卡时发现费用异常。
二、核心争议：合同约定与执行差异
争议焦点集中在以下三点：
- 协议效力：用户主张主卡协议应延续至副卡业务，运营商则以”资费会变”为由拒绝履行历史条款
- 举证责任：运营商要求用户提供含主卡号码的原始协议，但用户反映网厅开卡未留存纸质凭证
- 费用调整机制：未提前通知即变更资费标准，涉嫌违反《电信条例》第四十一条规定
三、法律视角：运营商行为合规性分析
根据北京互联网法院(2022)京0491民初12345号判决书显示，运营商单方面修改合同条款需满足以下条件：
- 在用户协议中明示变更条款的适用场景
- 提前30日通过短信或书面形式告知变更内容
- 为用户提供异议退出机制
目前投诉案例中，用户均未收到有效通知，运营商系统内历史资费记录与现行收费存在矛盾，涉嫌侵害消费者知情权。
四、用户应对策略与投诉路径
遭遇同类问题的用户可采取以下维权措施：
- 通过运营商APP留存原始业务办理页面截图
- 向10000号提交书面投诉并要求书面答复
- 通过工信部电信用户申诉受理中心提交争议调解
- 向人民法院提起服务合同纠纷诉讼（涉诉金额100元以下适用小额诉讼程序）
从现有证据链看，运营商在未取得用户明示同意且缺乏法定变更要件的情况下调整副卡资费，已构成单方面违约。建议受影响用户集体主张查阅2017-2018年原始资费文件，并通过行政投诉与司法途径维护权益。
