历史背景与行政沿革
眉山在20世纪50年代划归成都管辖时，直接继承了成都原028的区号资源。1988年成都区号拆分过程中，眉山因行政隶属关系未被纳入新设的0838等区号范围，而是延续使用028作为区域通信标识。这种历史沿革为后续移动通信号段统一奠定了基础。
电信技术规范要求
根据国家电信编码规则，移动通信网需遵循以下技术规范：
- 同一行政区域内固话与移动通信使用统一区号
- 国际拨号需包含+86国家代码前缀
- 运营商号段分配需在区号框架下进行
号段分配现状
以1389029号段为例，该号段具有以下特征：
- 归属地明确标注为眉山
- 运营商为中国移动全球通卡
- 覆盖号码范围达10000个
经济社会影响
统一区号体系带来三方面效益：
- 降低跨区域通信资费成本
- 增强成都都市圈内部协同效应
- 提升政务服务”一网通办”实施效率
眉山手机号段采用028区号，本质上是历史行政隶属关系与现代通信技术标准共同作用的结果。这种编码体系既保持了区域通信标识的稳定性，又适应了数字经济时代的发展需求。
