一、政策法规与合约条款的冲突
根据工信部《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，电信企业不得限制用户自主选择资费方案。但白山电信合约机活动要求用户绑定24-36个月的高消费套餐，并限制套餐变更权限，这种强制绑定行为与工信部“取消靓号长期协议”的改革方向相悖。
二、用户类型与活动资格限制
调查显示活动存在三类主要限制：
- 仅限新用户参与，老用户无法办理合约机
- 携号转网用户需强制开通新号码
- 合约期内禁止降档套餐
这与《关于规范电信资费方案管理的指导意见》中“用户享有自主选择权”的规定产生直接冲突。
三、区域覆盖与终端设备限制
参与活动需同时满足两项技术要求：
- 所在区域具备5G网络覆盖
- 使用指定型号的5G终端设备
| 区域 | 覆盖率 |
|---|---|
| 市区 | 92% |
| 郊区 | 63% |
四、消费者维权建议
遭遇限制时可采取以下措施：
- 通过电信营业厅申请书面拒绝说明
- 向工信部电信用户申诉受理中心提交证据
- 保留合约协议等法律文件
根据2023年修订的《电信服务规范》，运营商需在15个工作日内对用户投诉作出实质性回复。
