一、白名单电销卡的定义与合法性
白名单电销卡是经运营商审核认证的专用电话卡，允许高频外呼以满足电销需求。其合法性取决于使用方式：经认证企业用于定向商业推广且符合《电信条例》《个人信息保护法》等法规时属于合法范畴。若用于未经用户同意的骚扰、欺诈或信息泄露，则构成违法行为。
二、高频外呼的监管边界
运营商对白名单电销卡的高频外呼设有以下限制：
- 每日呼出上限一般为200-300次，超出可能触发风险评估；
- 禁止短时间内重复拨打同一号码或集中拨打陌生号码；
- 需遵守《通信短信息和语音呼叫服务管理规定》中关于用户同意的强制性要求。
三、违法行为的判定标准
以下情形属于违法高频外呼行为：
- 未经用户明确同意或请求拨打商业电话；
- 单日呼出次数超过运营商设定阈值且被判定为异常；
- 涉及骚扰、诈骗或非法获取个人信息等行为。
四、合规使用建议
企业使用白名单电销卡时应做到：
- 选择持有《电信业务经营许可证》的正规供应商；
- 控制单日外呼频率在运营商允许范围内；
- 完整记录用户同意凭证并定期更新白名单；
- 建立内部风控机制，定期进行合规培训。
白名单电销卡的高频外呼本身不违法，但需严格遵循用户同意原则、运营商技术规范及行业监管要求。企业应在合法框架内优化外呼策略，避免因滥用导致法律风险。
