电销卡群发短信违法吗？资质合规与用户隐私风险解析

一、法律定义与核心争议

电销卡群发短信指通过专用通信卡批量发送商业信息的行为。该行为本身不直接违法，但需满足三个核心条件：发送平台资质合法、内容合规、用户隐私保护到位。争议焦点在于未取得许可的非法经营风险，以及未经用户同意的信息骚扰问题。

二、资质合规性要求

根据《中华人民共和国电信条例》，开展群发短信业务需具备以下资质：

• 电信业务经营许可证（含增值电信业务）
• 106短信通道备案证明
• 广告发布登记证明（如涉及商业推广）

三、用户隐私保护义务

群发短信需严格遵守《个人信息保护法》：

1. 禁止买卖或非法获取用户手机号
2. 需明确告知信息用途并取得同意
3. 建立数据泄露应急机制

违规收集用户信息可能构成侵犯公民个人信息罪，最高可处七年有期徒刑。

四、违法风险与法律责任

典型违法行为包括：

• 发送赌博、诈骗等违法内容
• 日均发送量超1万条未备案
• 用户投诉率高于5%

处罚梯度为：首次违规处10万元以下罚款；累计发送量达10万条或违法所得超5万元将追究刑事责任。

电销卡群发短信的合法性取决于资质完备性、内容合规度及隐私保护措施。建议企业优先选择106正规通道，建立内容审核机制，并留存用户授权证明至少两年。