一、法律法规依据与政策背景
根据《中华人民共和国居民身份证法》和工信部《反电信网络诈骗法》要求，所有电销卡必须完成实名登记。该规定自2024年起全面实施，旨在通过身份核验追溯机制，遏制电信诈骗、高频骚扰等违法行为。2025年修订的《网络安全法》进一步明确，个人用户需提交身份证原件及人脸识别验证，企业用户则需提供营业执照、法人证件等备案材料。
二、实名认证实施流程与要求
电销卡实名认证分为以下步骤：
- 材料准备：个人用户需携带身份证原件，企业用户需提供加盖公章的营业执照复印件
- 信息核验：通过运营商系统完成人脸识别与公安数据库比对，确保信息一致性
- 功能激活：审核通过后，用户需签订合规使用承诺书方可开通高频呼叫权限
虚拟运营商须在工信部监管下完成资质审核，未实名卡号将在2025年6月底前强制停机。
三、实名认证对行业的影响
政策实施后产生显著变化：
- 市场违规率下降：2024年电销卡涉案量同比减少67%，封号率降低42%
- 企业运营规范化：87%的运营商升级了用户行为监测系统，实现异常呼叫实时拦截
- 用户权益保障：建立全国统一的投诉溯源机制，维权响应时效缩短至48小时
四、用户常见问题与注意事项
针对用户核心关切：
- 安全性质疑：认证数据经国密算法加密，仅用于违法事件追溯
- 注销机制：欠费超3个月或主动申请可注销，不影响个人征信
- 异地办理：支持线上视频核验，但每日呼叫上限调整为300通
建议用户定期通过工信部公众号查询名下电销卡状态，避免身份信息被盗用。
电销卡实名制通过法律约束与技术监管的协同作用，有效平衡了商业需求与公共安全。用户应主动配合认证流程，运营商需持续优化核验系统，共同维护健康的通信生态。
