一、文号与发布信息
《电话用户真实身份信息登记规定》的正式文号为中华人民共和国工业和信息化部令第25号，于2013年7月16日由时任部长苗圩签署公布，自2013年9月1日起施行。
二、法规背景与目的
该规定依据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》制定，旨在规范电话用户身份信息登记活动，保护用户与电信经营者权益，维护网络信息安全，促进电信业健康发展。
三、主要内容概述
法规核心条款包括：
- 明确适用于境内所有电话用户入网登记活动；
- 定义“入网”包括固定电话装机、移机及移动电话开户等场景；
- 要求用户出示有效身份证件，单位登记需附加经办人证件及授权书；
- 列举个人及单位可使用的证件类型，涵盖居民身份证、营业执照等。
四、实施与监管
工业和信息化部及省级通信管理局负责监督管理，电信业务经营者需依法履行登记义务并保护用户信息，违者将承担相应法律责任。
第25号令通过建立标准化登记制度，有效遏制电信诈骗等违法行为，为构建可信通信环境提供了法律保障。其实施标志着我国电信用户信息管理进入规范化新阶段。
