一、政策依据与基本原则
电话卡过户属于民事权益转移行为，需遵循《中华人民共和国民法典》确立的自愿、公平原则。根据《网络安全法》第二十四条，运营商需严格核实用户真实身份信息，这是过户需双方到场的主要法律依据。主要运营商（移动、联通、电信）均要求新老机主共同确认权益转移，以保障交易安全。
二、过户流程详解
标准过户流程包含以下核心步骤：
- 准备双方身份证原件及复印件（含正反面）
- 前往归属地运营商自营营业厅
- 结清原号码所有欠费及违约金
- 共同签署《业务受理单》确认权益转移
- 完成SIM卡信息重登记
特殊号码（如靓号）需额外提交《特殊号码使用协议》，部分运营商要求预存保证金。
三、特殊情况处理
当一方无法到场时，可采取替代方案：
- 委托办理：需提供经公证的《转让委托书》及委托人身份证原件
- 企业用户过户：需加盖公章的企业证明及法人授权书
- 亲属代办：部分地区允许直系亲属持户口本等关系证明办理
需注意，委托书须包含明确的授权范围和时间限制，部分省级运营商要求附加见证人签字。
四、法律风险提示
非规范过户可能引发多重法律风险：
- 个人信息泄露风险（违反《民法典》第1038条）
- 电信诈骗连带责任（号码实际使用人与登记人分离）
- 财产纠纷（涉及号码绑定的金融账户归属）
建议优先选择运营商官方渠道办理，保留完整的过户凭证至少2年。
电话卡过户原则上需双方到场完成权益确认，特殊情况下可通过规范委托程序办理。办理前建议通过运营商官方客服（10086/10010/10000）查询属地具体要求，避免因政策差异导致业务办理失败。
