一、电话卡实名制办理原则
根据现行通信管理条例，个人办理手机卡需完成实名登记，但实际操作中存在以下细则：
- 主卡办理原则上需本人持有效身份证件完成核验，特殊情况下允许代办但需提供双方证件原件
- 副卡办理可由主卡持有人通过运营商官方渠道直接申请，无需副卡使用者亲自到场
- 港澳台及外籍人士需持护照等法定证件至实体营业厅办理，不支持线上代办
二、主卡与副卡核心区别
主副卡在功能权限和费用结构上存在显著差异：
| 对比项 | 主卡 | 副卡 |
|---|---|---|
| 费用承担 | 全额支付套餐费用 | 仅承担月功能费（5-10元） |
| 权限范围 | 可修改套餐/限制副卡用量 | 仅使用共享资源 |
| 办理限制 | 一证十户限制 | 依赖主卡账户状态 |
三、代办业务适用场景与条件
特殊场景下的代办业务需满足以下条件：
- 企业批量办理：提供营业执照、经办人授权书及员工身份证明复印件
- 家庭共享套餐：主卡持有人可凭户口簿为直系亲属办理副卡
- 特殊人群服务：老年人/残障人士可由监护人持关系证明代办
我国电话卡办理政策在坚持实名制基础上，通过主副卡体系实现了使用灵活性。主卡承担核心管理职责，副卡拓展应用场景，代办业务在严格身份核验前提下满足特定群体需求。用户应根据实际使用场景选择适合的办理方式。
