一、实名制与诈骗治理的现状
自2015年全面推行电话卡实名制以来，电信运营商通过公安系统核验用户身份信息，有效遏制了非实名卡批量注册的乱象。数据显示，实名制初期北京等地诈骗案件下降约30%，但2024年虚拟号诈骗占比已突破65%，凸显技术漏洞。
二、诈骗手段的迭代演变
诈骗分子主要采用三种技术手段规避实名制：
- 利用境外服务器生成虚拟号码实施跨境诈骗
- 盗用他人身份信息办理实名卡
- 通过非法改号软件伪造主叫号码
这类技术手段使得2023年电信诈骗追损率不足12%，较2019年下降9个百分点。
三、取消实名制的利弊分析
主张取消实名制的观点认为：
- 降低用户信息泄露风险
- 减少运营商认证成本
但实际案例显示，未实施实名制的国家诈骗报案量是我国的3.2倍。马来西亚2022年取消实名制后，网络诈骗涉案金额激增47%。
四、综合治理的可行路径
| 技术手段 | 拦截有效率 | 实施成本 |
|---|---|---|
| AI语音识别 | 89% | 高 |
| 号码标记系统 | 76% | 中 |
| 国际黑名单共享 | 68% | 低 |
建议采取多维度治理：强化虚拟号段监管、建立跨运营商黑名单库、推广二次实名核验机制。
单纯取消实名制无法根治电信诈骗，需结合技术升级与制度创新。2024年公安部试点的人脸核验+声纹识别双重认证模式，使高危号码识别准确率提升至92%，为破解治理困局提供了新思路。
