电信擅自开通副卡，用户知情权何在？

一、侵权案例频现

近年电信运营商擅自开通副卡的行为屡见不鲜。有用户反映在未签署协议的情况下，被开通副卡并持续扣费长达98个月，涉及金额近千元。另有案例显示，运营商将副卡升级为主卡并绑定宽带套餐，用户直至账单异常才发现侵权行为。此类行为往往伴随业务开通凭证缺失、扣费规则隐瞒等特征。

二、法律权益分析

根据《消费者权益保护法》，消费者享有知情权、选择权和公平交易权。运营商未经确认擅自开通业务已构成对知情权的直接侵害。从民事法律关系看，该行为违反合同缔约自由原则，涉嫌强制缔约。依照《电信条例》第四十一条，电信业务经营者不得以任何方式限定电信用户使用其指定业务。

三、维权难点剖析

多数受害用户面临三大维权障碍：1) 运营商推诿拖延，要求提供无法获取的历史凭证；2) 赔偿方案强制限定为话费返还，拒绝现金赔付；3) 基层客服权限不足，需反复跨部门沟通。有案例显示，即便通过工信部申诉达成和解，仍存在执行不到位风险。

四、解决路径建议

• 即时取证：保存业务开通时间节点、扣费记录等电子证据
• 多渠道投诉：同步提交至工信部、12315及省级通信管理局
• 明确诉求：依据消法55条主张三倍赔偿，拒绝非现金补偿方案
• 司法救济：针对万元以上的争议金额可提起民事诉讼

运营商擅自开通副卡行为折射出电信服务领域的权力失衡。在数字经济加速发展背景下，亟需建立双向确认的电子签章系统，并将二次确认流程纳入电信服务国家标准。消费者更应强化维权意识，善用多维度投诉机制捍卫合法权益。