一、电信5元无忧卡停办政策调整背景
中国电信自2025年初逐步下架5元无忧卡新用户办理入口，原有套餐用户也面临保号规则调整。该套餐因月租低、支持基础通信功能，长期被用户视为保号首选。但据用户反馈，多地运营商以“套餐下架”“归属地限制”为由拒绝办理，线上渠道仅保留最低29元套餐选项。
调整涉及的核心变化包括：
- 新用户无法通过官方APP直接开通无忧卡
- 异地用户需返回号码归属地营业厅办理变更
- 原套餐用户可能被推荐升级至高价套餐
二、用户办理争议与典型案例
多地用户反映办理过程中遭遇“踢皮球”式服务：线上客服称需线下办理，线下营业厅又以权限不足推诿。典型案例显示，用户为改套餐曾经历：
- 线上提交申请后被系统自动取消
- 跨省办理需采集生物信息并签署委托书
- 客服声称“5元套餐已转为停机保号专用”
部分用户通过投诉渠道发现，实际仍存在办理通道。安徽某用户通过微信公众号成功提交申请，却因系统冲突被判定“重复办理”遭拒，引发对运营商技术漏洞的质疑。
三、应对策略与保号套餐替代方案
综合用户成功案例，当前有效办理途径包括：
- 通过电信APP客服强硬要求登记需求，明确投诉意愿
- 引用《电信条例》主张用户自主选择权，威胁向工信部投诉
- 异地用户可申请信息采集函，委托归属地营业厅办理
现存替代方案中，29元星卡套餐含定向流量，而8元保号套餐仅在个别省份开放办理。值得注意的是，已有用户通过第三方电商平台完成套餐变更，但存在协议风险。
结论：此次套餐调整暴露出运营商低价套餐管理机制与用户权益保障的矛盾。尽管电信声称优化资费结构，但缺乏透明政策解读和标准化办理流程，导致用户被迫采用“强硬投诉”等非正常手段。
