一、未经同意开通副卡的现象与投诉案例
近年来，多地用户反映在未收到任何通知的情况下，被电信运营商擅自开通5G副卡服务并收取每月10元费用。例如，有用户发现其2025年1月至2月账单中无端出现4张副卡功能费，合计每月扣费40元。类似案例还包括2024年11月某用户投诉“5G体验副卡”自动续费80元，最终因运营商未及时处理导致投诉关闭。这些案例显示，副卡开通常伴随“免费体验期后自动续费”“系统默认勾选”等隐蔽操作。
二、运营商擅自开通副卡的潜在原因
此类行为背后可能存在多重因素：
- 业务推广压力：运营商为完成5G用户增长指标，通过后台批量开通服务；
- 系统规则漏洞：部分“免费体验”服务到期后未明确终止流程，转为自动扣费；
- 业务办理不规范：营业厅人员未明确告知副卡开通条件及费用，甚至故意隐瞒条款。
三、用户如何应对未经授权的开通行为
遭遇类似问题时，用户可采取以下措施：
- 立即通过运营商App或官网查询当前套餐明细，重点关注“增值服务”项目；
- 保留扣费凭证并通过12300工信部投诉平台、黑猫投诉等渠道提交证据；
- 要求运营商按《消费者权益保护法》退一赔三，涉诉金额超过1000元可申请集体诉讼。
四、行业监管与改进建议
为遏制乱象，需从三方面加强治理：
| 责任主体 | 改进措施 |
|---|---|
| 运营商 | 开通业务前需二次确认，取消默认自动续费规则 |
| 监管部门 | 建立全国统一计费系统，实施异常扣费预警 |
| 消费者 | 定期核查账单，参与用户代表监督机制 |
结论：5G副卡未经同意开通问题暴露了运营商在数字化转型中的服务漏洞。用户需提高账单审查意识，同时监管部门应推动建立更透明的资费公示制度，从根本上杜绝“隐蔽扣费”乱象。
