一、套餐限速机制与条款争议

电信169元套餐虽标注“不限流量”，但实际存在前置性限速规则：当用户当月流量超过20GB后，网速将被强制降至1Mbps，超过100GB后更可能限速至128Kbps。该条款通常隐藏在办理协议或短信提醒中，多数用户未在办理时获明确告知。

运营商宣传策略存在误导性：官网页面重点突出“不限量”概念，限速说明仅以灰色小字标注，客服电话推销时也常回避限速细节。这与工信部《关于规范电信服务协议有关事项的通知》中“显著提示限制性条款”的要求相悖。

二、隐性收费与服务纠纷

套餐费用结构暗藏多项附加收费：

• 强制捆绑副卡：未使用的副卡每月收取10-38元费用，用户报停需自行申请
• 设备租赁费：旧款路由器或机顶盒每月收取20元租赁费
• 历史服务延续：拆迁五年后仍收取宽带费，需主动核查才能终止

三、用户投诉典型案例

2024年11月某20年老用户投诉：原300M宽带用户需额外支付20元/月才能升级至500M网速，而同价新装用户直接享受高速网络。另有老年用户被诱导办理169元套餐，实际月流量仅需3-4GB却绑定高价套餐达4年之久。

设备服务质量纠纷频发：2014年绵阳用户办理套餐获赠设备均为二手产品，手机存在质量问题，移机服务承诺未兑现。2025年用户投诉套餐包含的流量加速包需支付违约金才能取消。

四、监管回应与消费建议

工信部2018年已要求运营商整改“不限量套餐”宣传话术，明确限速阈值应在营销物料中显著标识。消费者应做到：

1. 仔细阅读协议附件中的限速条款
2. 定期通过官方APP核查增值服务扣费
3. 保留通话录音等办理凭证
4. 遭遇强制消费可向12300申诉

当前仍有42%的投诉涉及条款隐瞒问题，消费者需警惕“回馈老用户”“最低套餐”等话术诱导。