一、历史沿革与区号统一进程
2001年5月18日前，海南省存在海口、三亚、儋州三个独立的本地电话网，分别使用0898、0899、0890三个区号。随着通信技术的优化和管理需求的变化，海南省于当日完成全省电话网并网，统一采用0898作为唯一区号。原本地网电话号码通过升位（如海口加6、三亚加8、儋州加2）实现全省号码统一管理。
二、技术背景与本地网合并
我国固定电话网采用“长途区号+本地号码”的编号规则，每个本地网对应一个区号。海南省因以下原因合并本地网：
- 地理规模有限：海南陆地面积较小，人口集中，适合构建单一本地网；
- 管理效率提升：统一区号简化了跨区域通信计费规则，降低运营成本；
- 技术可行性：程控交换机的普及为号码升位和网络整合提供了技术基础。
三、经济发展与行政协同需求
海南作为全国唯一省级经济特区，区号统一服务于以下发展目标：
- 强化全域旅游形象，避免游客因多区号产生地域认知混淆；
- 促进区域经济协同，例如三亚酒店与海口旅行社可通过短号直接联络；
- 配合省级行政一体化战略，减少通信领域的地域分割。
四、实际影响与对比案例
海南的单一区号模式带来显著效益：省内通话按市话计费，每年为居民节省数百万通信支出。对比其他省份，四川成都与眉山在2010年合并区号为028，但仅限于部分城市；海南则是全国唯一全省使用单一区号的省份。
结论：海南0898区号的统一，是通信技术演进、行政管理创新与经济发展需求共同作用的结果。这一模式既降低了通信成本，又强化了区域整体形象，成为我国电信管理领域的特色案例。
