济宁电信合约机为何限制老用户参与活动？

一、政策背景与合约机限制争议

自2022年工信部取消手机靓号长期协议限制后，2023年进一步明确禁止收取选号费用，要求保障用户自主选择权。然而在济宁地区，电信运营商仍通过合约机活动设置门槛，限制老用户参与新套餐办理。这种操作与《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》中”用户可自主选择企业所有资费方案”的规定直接冲突。

二、运营商商业动机分析

运营商限制老用户的主要动机包括：

• 客户群体分层管理：新用户增长指标驱动，通过合约机优惠吸引新客户
• 收入保障机制：老用户原有套餐通常利润更高，限制转套餐可维持收益
• 合约绑定策略：最低消费要求与违约金条款形成收入”双保险”

如江苏电信直播间曾承诺老用户可参与活动，实际却通过线下营业厅设置障碍，反映出系统性商业策略。

三、用户权益困境典型案例

2024年泸州电信诱导老人签订三年合约的案例具有代表性：

1. 以免费流量为诱饵，隐瞒合约期限
2. 利用数字鸿沟代操作确认短信
3. 套餐降档需补缴千元违约金

此类操作实质构成对《消费者权益保护法》的违反，侵犯用户知情权与选择权。

四、法律规范与监管要求

工信部历年文件已形成明确约束框架：

济宁电信以”合约生效期”为由的限制，需证明已充分履行告知义务，否则涉嫌违规。

五、解决路径与建议

综合政策要求与用户诉求，建议采取以下措施：

• 建立套餐变更绿色通道，落实工信部”携号转套餐”要求
• 规范营销话术，强制披露合约关键条款
• 引入第三方协议验证机制，防范代操作风险

只有平衡商业利益与用户权益，才能实现电信服务可持续发展。