一、法律定性：明确违法行为
根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条规定，冒用他人身份证办理手机流量卡属于违法行为，无论是否获得持证人同意。该行为本质上违反了国家对公民身份信息的管理制度，可能面临行政处罚。
二、法律后果与处罚标准
违法使用他人身份证将承担以下法律后果：
- 行政处罚：公安机关可处以200-1000元罚款或10日以下拘留
- 民事责任：需赔偿持证人因信息泄露导致的损失
- 刑事风险：若涉及诈骗、洗钱等犯罪将追究刑事责任
三、实名制要求与操作规范
现行电信服务规范要求：
- 办理流量卡必须本人持有效身份证件
- 激活环节需进行人脸核验
- 禁止代收、代激活的第三方操作
四、隐私权保护相关条款
《民法典》第一千零三十二条明确，身份证信息属于受法律保护的隐私权范畴。使用他人身份证办理业务可能构成：
- 非法获取个人信息
- 侵犯身份专属性权利
- 违反个人信息处理规则
五、潜在风险与法律责任
冒用行为可能引发多重风险：
| 风险类型 | 具体表现 |
|---|---|
| 法律风险 | 行政处罚记录影响征信 |
| 经济风险 | 承担他人欠费债务 |
| 安全风险 | 身份信息二次泄露 |
综合现行法律规定，使用他人身份证办理流量卡无论是否获得同意均属违法。该行为破坏电信实名制监管体系，侵害公民个人信息安全，可能面临行政处罚乃至刑事追责。建议用户严格遵守实名制规范，通过正规渠道办理业务。
