年龄分段标准
我国对未成年人办理电话卡实行三级年龄管理制度，依据民事行为能力划分为三个层级：
- 未满10周岁：无民事行为能力人
- 10-16周岁（不含16周岁）：限制民事行为能力人
- 16周岁以上：特殊民事行为能力认定
10周岁以下规定
未满10周岁的儿童属于法定无民事行为能力群体，任何通信运营商不得直接向其提供入网服务。如需办理电话卡，必须由法定监护人持双方有效身份证件及监护关系证明，通过线下营业厅渠道代为办理。
10-16周岁办理流程
该年龄段未成年人办理电话卡需遵循双重验证机制：
- 监护人陪同至实体营业厅
- 出示未成年人身份证件（身份证/户口簿）
- 监护人提供有效身份证明
- 签署《未成年人入网承诺书》
16周岁以上特殊情形
年满16周岁的未成年人可依据《民法典》第十八条申请独立办理资格，需满足以下条件之一：
- 提供连续6个月的工资流水证明
- 提交有效劳动合同及社保缴纳记录
- 个体工商户经营者提供营业执照
我国电话卡办理年龄制度通过阶梯式管理平衡未成年人权益保护与通信需求，核心标准包括：10周岁为最低准入年龄门槛，16周岁结合经济独立性给予特殊授权，监护人全程参与10-16周岁群体的办理过程。该制度既符合《民法典》关于民事行为能力的规定，也落实了《未成年人保护法》的监护责任要求。
