一、法律依据与基本原则
我国《民法典》第十九条规定，限制民事行为能力人需由法定代理人代理实施民事法律行为。办理电话卡作为具有法律效力的合同行为，未成年人的年龄与民事行为能力直接影响其办理资格。根据电信行业规范，电话卡实名制要求与未成年人保护原则共同构成办理规则的核心框架。
二、年龄分段与办理条件
- 未满10周岁：禁止独立办理，监护人可持双方证件代为办理；
- 10-16周岁：需监护人陪同，提供户口簿等关系证明，在营业厅完成实名登记；
- 16-18周岁：具备劳动收入者可凭收入证明独立办理，否则仍需监护人协助。
三、办理流程与材料准备
- 准备材料：未成年人身份证/户口簿、监护人身份证、关系证明（出生证或户口簿）；
- 前往营业厅：需监护人现场签署《未成年人入网授权书》；
- 实名核验：运营商通过二代身份证识别设备验证信息真实性。
四、监护人的法律义务
监护人需全程参与办理过程，对号码使用承担监督责任，包括但不限于：制止非法转售行为、监控异常通讯记录、及时办理销户手续等。运营商有权要求监护人提供持续有效的联系方式以备核查。
