一、法律依据与合同效力
根据《中华人民共和国电信条例》第五条，电信业务经营者需提供价格合理的服务，但未使用手机卡仍扣月租的合法性取决于用户与运营商签订的服务合同。若合同明确约定号码存续期间持续收取月租费，则该条款具有法律约束力。
《民法典》第五百零九条进一步规定，用户未履行注销手续即视为默认延续合同关系，运营商有权按约收费。司法实践中，该条款常作为判定扣费合法性的主要依据。
二、月租扣费的核心规则
- 停机保号状态：服务暂停但合同存续，月租费仍按原标准收取
- 欠费处理周期：通常保留号码3-6个月，期间持续计费直至欠费总额达到自动销号阈值
- 违约金机制：超过缴费宽限期将产生滞纳金，按日0.3%计算
| 状态 | 计费周期 |
|---|---|
| 正常使用 | 按自然月扣费 |
| 停机保号 | 月租费50%收取 |
| 欠费停机 | 全额月租+违约金 |
三、销号处理的法定流程
- 携带身份证原件至营业厅办理书面销号
- 结清所有欠费及违约金
- 确认号码无绑定业务及合约限制
- 获取加盖公章的销号证明
特殊情形下可通过运营商APP在线办理预销号，但最终确认仍需线下完成。未完成销号前，号码仍属用户责任范畴。
四、用户权益保护建议
建议办理停机保号前核查合同条款，特别关注最低消费期限、违约金计算方式等细则。若遇争议性扣费，可向工信部电信用户申诉受理中心提交书面申诉材料。
保留缴费凭证与业务受理单至少2年，涉及集团客户业务时需同步解除号码与第三方服务的绑定关系，避免衍生费用。
现行法律框架下，手机月租未使用仍扣费具备合法性，但运营商需履行明确告知义务。用户可通过及时销号、申诉不合理扣费等方式维护权益，建议办理电信业务时重点审查合同终止条款与费用清算规则。
