一、法律风险

根据《中华人民共和国居民身份证法》第十六条，出租、出借身份证办理电话卡属于违法行为，公安机关可处二百元以下罚款并没收违法所得。若该电话卡被用于诈骗或网络犯罪，代办人可能被认定为帮助信息网络犯罪活动罪的共犯。

二、信用风险

电话卡欠费未注销会导致身份证持有人被运营商列入黑名单，影响后续业务办理。更严重的是，此类不良记录可能纳入央行征信系统，对申请房贷、车贷等金融服务产生负面影响。

三、诈骗关联风险

司法机关追查涉案电话卡时，首先锁定实名登记人。即使能证明未直接参与诈骗，仍需耗费大量时间自证清白。部分案例中，技术协助行为可能被认定为共同犯罪中的帮助行为。

四、民事责任风险

实际使用者产生的债务纠纷可能波及代办人，运营商有权要求登记人承担欠费责任。若涉及民事赔偿案件，身份证持有人可能承担连带责任。

综合风险包括行政处罚、刑事追责、信用受损等多重后果。建议严格遵守电话卡实名制规定，拒绝非必要代办请求，发现异常使用应及时向运营商报备注销。