工信部严查电销卡：拨打频次超标如何界定？

一、监管政策背景

工信部为整治骚扰电话和通信安全风险，自2025年起强化对电销卡的监管。政策重点针对高频外呼行为，要求运营商建立动态监测系统，对异常通话行为（如短时集中拨号、低应答率）进行实时拦截和封号处理。

二、频次界定标准

运营商对高频外呼的判定标准主要包含以下维度：

• 单小时限制：1小时内拨号超过20次可能触发预警，超30次直接封号；
• 单日限制：24小时内拨号超过80次视为高风险，部分运营商对主叫次数高于150次的号码强制封停；
• 行为特征：异地用卡、呼出/呼入比例低于1:9、平均通话时长不足6秒等均被纳入风险模型。

三、合规管理措施

企业需通过技术与管理双路径降低封号风险：

1. 使用运营商认证的电销外呼系统（如AXB中间号线路），分散高频拨号压力；
2. 控制单卡日均拨号量在200次以内，并采用多卡轮换策略；
3. 优化通话质量，将平均通话时长提升至3分钟以上。

四、技术监测机制

运营商通过大数据分析实现分级监测：

• 实时预警：系统自动标记短时高频号码并限制呼出功能；
• 人工复核：对疑似违规号码调取通话记录，结合客户投诉进行最终判定；
• 跨平台联动：整合12321举报平台数据，对标记次数超标的号码实施熔断。

五、行业影响与建议

新规实施后，电销行业需重构业务流程：

• 优先选择具备本地号码资源的合规供应商，避免异地用卡风险；
• 建立客户白名单机制，减少无效拨号导致的低应答率；
• 定期开展话术合规培训，降低客户投诉率。